您的位置:首頁(yè)>>新聞動(dòng)態(tài)>>行業(yè)動(dòng)態(tài)

住建部近日印發(fā)《城市地下空間開(kāi)發(fā)利用規劃》

住建部近日印發(fā)《城市地下空間開(kāi)發(fā)利用規劃》
(2016年06月24日)
  大多數城市地下空間開(kāi)發(fā)利用仍處于起步階段,并面臨建設發(fā)展需求旺盛但系統性不足、有關(guān)立法和規劃制定相對滯后
  各級人民政府要切實(shí)加大投入力度,確保對城市地下空間規劃制定、現狀普查、綜合管理信息系統建設等方面任務(wù)的資金投入
  隨著(zhù)城鎮化的逐步推進(jìn),城市用地尤其是核心區域的土地日益缺乏。地下空間可以作為城市地面空間的重要補充,然而大多數城市地下空間開(kāi)發(fā)利用仍處于起步階段,城市地下空間開(kāi)發(fā)利用面臨建設發(fā)展需求旺盛但系統性不足、有關(guān)立法和規劃制定相對滯后、現狀利用基本情況不清、管理體制和機制有待進(jìn)一步完善等挑戰。
  為此,住房和城鄉建設部近日印發(fā)《城市地下空間開(kāi)發(fā)利用“十三五”規劃》(下稱(chēng)《規劃》)?!兑巹潯诽岢龅目傮w目標是,科學(xué)和合理地推進(jìn)城市地下空間開(kāi)發(fā)利用,大力提高城市空間資源利用效率,充分發(fā)揮城市地下空間綜合效益,更好發(fā)揮地下資源潛力,形成平戰結合、相互連接、四通八達的城市地下空間。力爭到2020年,初步建立較為完善的城市地下空間規劃建設管理體系。
  《規劃》還提出了3個(gè)具體目標。一是建立和完善城市地下空間規劃體系,推進(jìn)城市地下空間規劃制定工作。到2020年,不低于50%的城市完成地下空間開(kāi)發(fā)利用規劃編制和審批工作,補充完善城市重點(diǎn)地區控制性詳細規劃中涉及地下空間開(kāi)發(fā)利用的內容。二是開(kāi)展地下空間普查,推進(jìn)城市地下空間綜合管理信息系統建設。到2020年,不低于50%的城市初步建立包括地下空間開(kāi)發(fā)利用現狀、規劃建設管理、檔案管理等的綜合管理系統,有效提升城市地下空間信息化管理能力。三是健全地下空間開(kāi)發(fā)利用各項管理制度,完善有關(guān)法律法規、標準規范的制定。
  地下空間開(kāi)發(fā)利用,規劃必須先行。國家行政學(xué)院中歐應急管理學(xué)院教授佘廉認為,大部分城市對地下空間開(kāi)發(fā)利用基本現狀掌握不足,不少城市地下管線(xiàn)圖紙信息嚴重滯后。對此,《規劃》要求,要先規劃、后建設,科學(xué)編制城市地下空間規劃。
  地下空間開(kāi)發(fā)利用,錢(qián)從哪來(lái)?《規劃》提出,積極爭取中央財政資金支持地下空間開(kāi)發(fā)建設。地方各級人民政府要切實(shí)加大投入力度,確保對城市地下空間規劃制定、現狀普查、綜合管理信息系統建設等方面任務(wù)的資金投入。優(yōu)化政府投資結構,安排專(zhuān)項資金重點(diǎn)支持地下空間開(kāi)發(fā)建設。
  地下空間開(kāi)發(fā)利用的過(guò)程中,社會(huì )資本大有可為?!兑巹潯诽岢?,積極探索地下綜合管廊、公共服務(wù)設施等的有償使用,建立合理的收費機制。規范和鼓勵社會(huì )資本對地下空間開(kāi)發(fā)建設運營(yíng)的投資。按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì )化服務(wù)的思路,拓寬私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本進(jìn)入地下空間開(kāi)發(fā)建設及運營(yíng)領(lǐng)域的渠道和途徑,為民營(yíng)企業(yè)平等參與競爭創(chuàng )造良好環(huán)境。
  《規劃》還提出,針對社會(huì )資本建立激勵機制。制定優(yōu)惠扶持政策,鼓勵社會(huì )資本積極參與中心城區地下停車(chē)場(chǎng)設施建設運營(yíng),提升城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的質(zhì)量和水平。通過(guò)合理確定地下空間建設用地土地出讓金等形式,制定鼓勵地下空間互連互通的相關(guān)政策,鼓勵開(kāi)發(fā)商提供地下商業(yè)空間和地下公共交通設施、出入口和通道等。
  佘廉認為,城市地下空間由于深埋地下,無(wú)論是工程建設過(guò)程中的工程質(zhì)量保證還是施工安全隱患排查,以及地下空間使用過(guò)程中的安全維護,難度都高于地上。因此,在完善城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的同時(shí),應更加注重地下空間的應急管理體制機制建設,確保地下空間的施工安全和使用安全。


聯(lián)系我們
咨詢(xún)熱線(xiàn): 0512-52998899

郵編:215500

地址:江蘇省常熟市虞山高新開(kāi)發(fā)區
聯(lián)豐路68號

快速導航
網(wǎng)站首頁(yè)
關(guān)于我們
工程案例
榮譽(yù)資質(zhì)
新聞動(dòng)態(tài)
聯(lián)系我們
新聞中心
公司新聞
行業(yè)動(dòng)態(tài)
通知公告
項目實(shí)景
關(guān)注我們
移動(dòng)端二維碼 移動(dòng)端二維碼

版權所有:江蘇中達建設工程有限公司

備案號:蘇ICP備18038151號-1